大外交｜“非常期待4天中国之行”的斯里兰卡新总统来了

据新华社报道，1月15日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的斯里兰卡总统迪萨纳亚克举行会谈。

习近平指出，中国和斯里兰卡传统友好。建交68年来，两国关系始终保持健康稳定发展，树立了不同国家友好相处、互利合作的典范。中方将积极支持斯方聚焦经济建设，推进高质量共建“一带一路”、现代农业、数字经济、海洋经济等领域合作，打造新的亮点。要加强双方人文交流，增进两国人民的“心联通”。

迪萨纳亚克表示，很高兴新年伊始来华访问。斯方钦佩中国在经济、科技、基础设施等领域取得的重大发展成就。斯方钦佩中国在经济、科技、基础设施等领域取得的重大发展成就。斯方致力于共建“一带一路”，助力提升地区互联互通水平，欢迎更多中国企业赴斯投资兴业，愿同中方加强基础设施、能源、农业、金融、减贫、数字转型、旅游、海洋、人员培训等领域合作。

首访将推动多层次合作

这是迪萨纳亚克就任以来首次访问中国。迪萨纳亚克本人对此访非常期待，13日，他通过社交平台发文称，“自己非常期待4天的中国之行”，表示“此访将加强斯中两国外交关系，并探索两国在科技、农业和消除贫困方面的合作机遇，增进两国友谊和伙伴关系”。斯里兰卡《每日新闻》14日称，迪萨纳亚克此访预计对斯里兰卡经济和该国在中印两国间的地缘政治定位产生深远影响。

根据中国外交部公布的此访行程，迪萨纳亚克还将会见国务院总理李强和全国人大常委会委员长赵乐际。斯里兰卡外交部此前发布的声明称，迪萨纳亚克此访“将进一步加强两国之间的长期关系”。斯里兰卡外交部表示，访问期间，迪萨纳亚克还将出席几项重要活动并进行实地考察，重点关注技术、农业发展和旨在消除贫困的举措。

迪萨纳亚克14日在社交平台上发文称，自己当天参观了中国共产党历史展览馆、恭王府和毛主席纪念堂。他表示，通过参观自己“了解了中共党史和中国的历史文化”，“向毛主席纪念堂敬献花圈更是自己的荣幸。”

斯里兰卡“透镜”新闻网在报道迪萨纳亚克将访问中国的文章中指出，此访一项重要任务是与中方就进一步加强两国人文交流达成共识，包括增加航线和深化学术交流，促进两国人民间的更多互动。“这不仅有利于加强双边关系，还将为斯里兰卡提供发展所需的知识和资源。”

此外，迪萨纳亚克此访还想向外界展现斯里兰卡外交务实、平衡的一面。此访是迪萨纳亚克当选总统后第二次出访，去年10月他曾访问印度。德国媒体当时就分析称，在当前印度洋地区地缘政治竞争日益激烈的背景下，斯里兰卡更倾向于在印度和中国之间采取平衡行动，而首访选择印度，“是因为在地理上两国更近，斯里兰卡与印度有着密切的政治、经济、文化和军事联系。”

将讨论债务重组、“一带一路”合作等重点议题

外界预计，债务重组、中斯双边及多边合作将是此次迪萨纳亚克访华的重点议题。

根据斯里兰卡外交部发布的消息，此次访问中两国将就斯里兰卡债务重组问题进行讨论。过去多年，斯里兰卡的经济危机和债务危机时常见诸报端，也常被部分西方和印度媒体用来炒作所谓的“中国债务陷阱”议题。但事实上，所谓“中国导致斯里兰卡掉入债务陷阱”的说法根本是无稽之谈。2023年斯里兰卡央行曾公布数据，截至当年3月，斯里兰卡现有外债276亿美元，其中来自私人债权人的贷款占比最大，为53.6%，多边债权人占比20.7%，中国只占10.9%。

同时，中国也在积极推动斯里兰卡的债务重组。2024年6月，斯里兰卡政府与中国、日本、印度和巴黎债权人俱乐部的其他国家签署债务减免协议，使斯里兰卡得以重组双边债务。中国外交部发言人毛宁表示，中国进出口银行率先同斯里兰卡就涉华债务处置初步达成一致，这对斯里兰卡继续推进财政改革、赢得国际债权人进一步支持至关重要。中方愿继续同有关国家和国际金融机构一道，支持斯里兰卡实现债务可持续。

除了讨论债务重组、继续争取中国支持之外，迪萨纳亚克此访还将聚焦双边务实合作。其中，汉班托塔港及附近工业区开发以及科伦坡港口城建设等事宜，将成为迪萨纳亚克此访的重点议题。

汉班托塔港是中斯共建“一带一路”重点合作项目，位于斯里兰卡南端，是一座综合性人工深水海港，许多往来亚洲、欧洲、非洲的货船在此经过。根据中斯两国2017年签署的协议，中国招商局购得汉班托塔港70%的股权，并租用港口及周边土地，协议有效期为99年，根据规划，汉班托塔港将发展一个附带工业区的综合性枢纽港。经过多年开发，汉班托塔港已经成为印度洋上重要的航道节点。数据显示，2024年汉班托塔港吞吐量增长22%。其中散装和散杂货运输领域表现抢眼，2024年上半年同比增长134%。该港在2024年4月启动集装箱中转作业，至年中已处理集装箱43777标准箱。

港口业务发展也带动了周边地区的发展。据新华社报道，汉港为斯里兰卡创造了1000多个就业岗位，95%雇员是斯里兰卡员工，其中75%的员工来自周边贫困地区。这样的合作成果，也契合“平民总统”迪萨纳亚克减贫和改善民生的执政理念。在2024年总统选举期间，迪萨纳亚克就作出了减税、支持本地企业和消除贫困等一系列关键承诺。

斯里兰卡“一带一路”组织联合创始人玛雅·马朱兰认为，斯里兰卡已经认识到斯中高质量共建“一带一路”能够增强斯里兰卡的经济韧性和发展潜力。迪萨纳亚克此访将致力于在“一带一路”框架下继续加强与中国的伙伴关系。“我认为斯里兰卡政府非常希望吸引更多符合国家长期目标的‘一带一路’相关投资，特别是在交通、能源和数字基础设施等领域。”

自2022年宣布国家“破产”以来，斯里兰卡经济危机的状况有所缓解，但仍面临包括债务问题、外贸和财政“双赤字”等诸多困难。斯里兰卡每日财经网指出，“斯中合作是斯里兰卡经济社会复苏和发展的基石，斯里兰卡的发展潜力同样为中国带来机遇”。

外媒也注意到，访问期间，迪萨纳亚克也将会与中方讨论一系列敏感话题。据《南华早报》1月8日报道，斯里兰卡政府正在撤销2023年底实施的禁止外国科考船进入其海域的禁令。报道称，斯里兰卡外交部长维吉塔·赫拉特2024年12月底证实，该国一个委员会正在制定向外国科研船只和飞机发放许可的新标准操作程序。赫拉特表示，该指南将充分考虑国际实践、国家安全和斯里兰卡的国家利益。

报道称，这意味着“斯里兰卡愿意向中国提供（科研船停靠）的设施。”对此，印度戈卡莱政治经济研究所助理教授桑卡尔普·古尔贾尔表示，“斯里兰卡正在试图（在中印之间）找出中间道路。”印度此前曾对中国科考船与斯里兰卡海事机构开展联合研究表示不满。

“斯里兰卡与中印两个大国的互动对塑造地缘政治格局非常重要。”《印度斯坦时报》称，中印都在斯里兰卡进行大量投资，其目标有时相互契合，有时有分歧。“随着两国影响力不断增长，斯里兰卡面临着复杂挑战，这要求该国有更精细的外交手腕、深入的经济评估，以及一套深思熟虑的中立战略。”