可怕的飓风“海伦”和“米尔顿”造成了如此复杂的破坏,损失仍在不断增加,但政府和私人专家表示,它们可能会加入臭名昭著的“卡特里娜”、“桑迪”和“哈维”的行列,成为造成500多亿美元损失的超级杀手。
更令人痛苦的是,大部分损失——在海伦的情况下95%或更多——没有保险,使受害者陷入更深的经济困境。
随着时间的推移,风暴死亡人数一直在下降,尽管这是一个例外。但不同领域的专家表示,即使考虑到通货膨胀因素,强风暴造成的损失也在飙升,因为人们在危险的地方建房,重建成本的增长速度快于通货膨胀,并使风暴变得更强、更潮湿。
“今天的风暴,今天的事件与昨天的事件截然不同。我们看到的一件事是,这些系统可以保留的能量含量比以前大得多,”怡安边缘保险公司(Aon Edge Insurance Agency)总裁约翰·迪克森(John Dickson)说,该公司专门从事洪水保险。“在很多情况下,天气变化的速度似乎比我们社会能够跟上的速度要快。”
根据美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)的统计,在过去45年里,经通货膨胀因素调整后,共发生了396起造成至少10亿美元损失的天气灾害。其中63次是飓风或热带风暴。
经济学家、气象学家亚当·史密斯(Adam Smith)说,500亿美元的直接损失是区分“真正的历史事件”的一个门槛。史密斯负责管理美国国家海洋和大气管理局(NOAA)位于北卡罗来纳州阿什维尔的国家环境信息中心(National Center for Environmental Information)的这份名单。
只有8次飓风达到了这一阈值。史密斯说,他认为海伦有“很好的机会”加入这个名单。
第一个500亿美元的飓风是1992年的安德鲁飓风。又过了13年,卡特里娜飓风才成为美国损失最大的飓风,又过了7年,第三次损失惨重的飓风“桑迪”才出现。海琳和弥尔顿在过去的七年里共结了七次婚。
计算损失远远不是一门精确的科学。史密斯说,越是复杂和恶劣的风暴——比如米尔顿和海伦——需要的时间就越长。破坏分布在不同的地方,通常是更大的区域,一些地方有风力破坏,其他地方有洪水破坏。特别是海伦飓风,在一些不习惯它的地方造成了大范围的洪水。最近几天,私营公司对这些风暴的估计各不相同,而且不完整。
损失有三种类型:投保损失、未投保损失和总经济成本。许多风险和保险公司只估计保险损失。
房主保险通常包括风灾,但不包括洪水。为此必须买特别保险。洪水保险的覆盖范围因地区而异,风暴造成的风灾和水灾也各不相同。“海琳”主要是洪灾,不太可能被覆盖,而“米尔顿”则遭受了大量的风灾。
在保险巨头瑞士再保险公司(Swiss Re)编制的十大最昂贵飓风中(尚不包括“海伦”和“米尔顿”),保险损失约占总损失的44%。
但是,怡安保险的迪克森估计,只有5%的受害者为他们所遭受的损失投保了保险。他估计有100亿美元的保险损失,所以计算一下,总损失将在1000亿到2000亿美元之间,他说这个数字有点高,但在大致范围内。他说,米尔顿的保险损失在500亿至600亿美元之间。
瑞士再保险公司说,飓风“海伦”过后,乔治亚州只有不到2%的家庭拥有联邦洪水保险,北卡罗来纳州和南卡罗来纳州分别为3%和9%。在北卡罗来纳州的邦科姆县,超过57人死于“海伦”的洪水,该机构说,只有不到1%的家庭有联邦洪水保险。
金融服务集团穆迪(Moody’s)的风险模型预测,两场风暴加起来的总损失估计在200亿至340亿美元之间。
灾难建模公司凯伦克拉克公司(Karen Clark and Company)将计算机模拟叠加在风暴和保险数据上,该公司不愿给出风暴的总损失估计。但该公司估计,仅米尔顿的保险损失就达360亿美元,海伦的保险损失就达64亿美元。
“经济损失正在上升,因为我们把更多的基础设施和住房置于危险之中,”南卡罗来纳大学的苏珊·卡特说,她是灾害脆弱性和恢复力研究所的联合主任,她补充说气候变化也起了作用。“人员损失和死亡人数正在下降,因为人们更加警惕,要注意做好准备,远离危险。”
大部分损失是由洪水造成的。研究表明,这是因为煤、石油和天然气燃烧产生的吸热气体的积累。基础物理学告诉我们,每华氏度增加4%的水分(每摄氏度增加7%的水分),这些水分以雨的形式落下。
“科学界一致认为,这些飓风造成的洪水和洪水正变得越来越频繁和严重。因此,我们很可能会在未来看到更频繁的像海伦这样的风暴,”凯伦·克拉克说,她创立了以她的名字命名的公司。“这不是一个真正的保险问题,因为它没有私人保险。这确实是一个社会问题和政治问题。我们要如何处理这个问题?”
克拉克和几位专家表示,现在是时候让社会考虑在哪里建房,住在哪里,是否应该离开危险地区而不重建,这一概念被称为“有管理的撤退”。
卡特说:“作为一个个体,在什么时候你会继续建设、重建、重建、再重建,而不是说‘好吧,我已经受够了’?”
克拉克说,当谈到洪水保险时,许多危险地区的房主发现它太贵了,所以他们不买。但是当风暴袭击他们的时候,她说:“我们所有的纳税人都要为此买单,因为我们知道联邦资金将会流入这些地区,帮助人们重建。所以所有纳税人,我们实际上是在为生活在危险地区的人们买单。”
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